广州南方投资集团探索大集体企业如何以高质量党建促企业高质量发展之路
量化评价数据图
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上发表重要讲话指出:“坚持党的领导、加强党的建设,是我国国有企业的光荣传统,是国有企业的‘根’和‘魂’,是我国国有企业的独特优势。”
大集体企业作为我国公有制经济的重要组成部分,为保障城乡就业,发展集体经济作出过重要贡献。目前,大集体企业处在转型改革的重要关键节点,如何抓好大集体企业的党建工作,保障企业改革顺利进行,推动企业发展踏上高质量轨道,是一个重要的课题。
去年以来,南方电网公司围绕进一步提升大集体企业党的建设质量进行了部署,要求坚决做到大集体企业党建工作向主办单位看齐。广州南方投资集团作为广州供电局管理的大集体企业,扎实落实广东电网公司“党支部建设巩固提升年”工作部署,在广州供电局党委的指导下,通过构建量化评价和大数据分析平台,有效提升职工持股改革后企业党建质量,解决了大集体企业抓党建“不会干”“不想干”“干不好”的问题,真正实现了党建工作与生产经营同部署、同落实,以高质量党建引领大集体企业的高质量发展。
构建量化评价体系和大数据分析平台 推动大集体企业党建质量提升
在改革发展的过程中,广州南方投资集团曾面临许多困难,突出表现在企业党组织和管理组织对职工引领作用不强。导致这一现象的直接原因就在于党建基础弱、组织体量大、管理难度高、基层党组织缺乏活力和党务工作人员水平参差不齐。比如按照传统听汇报、看台账了解各党支部责任落实的情况,容易出现上级要求在党支部落实不够到位等问题。而由于长期没有配备专职党务人员,部分员工对党建基础工作不了解,对一些基本要求、规范性的工作不熟悉,工作起来经常感到无从下手,容易产生“不会干”“不愿干”“干好干坏一个样”等情绪。
面对新时代党建的新要求、新标准,广州南方投资集团党委深入探讨大集体企业党建工作中面临的新挑战、新问题,主动对标国有企业党建标准,强根铸魂,把党的领导和党的建设深入内嵌到企业治理结构之中,实现党建工作与业务工作融合发展,以高质量党建引领大集体企业高质量发展。
2018年以来,广州南方投资集团党委坚持以党的政治建设为统领,把构建量化评价体系和大数据分析平台作为贯彻新时代党的建设总要求、提升企业党建质量的主要抓手,通过制定科学评价体系、建立党建数据平台、健全正向激励机制、把党建引领企业高质量发展作为目标等方法手段,实现有数字思维、让数字说话和用数据把脉的党建评价体系,推动各基层党组织全面进步、全面过硬,真正实现党建工作可量化、可视化、可评价。
量化和数据是广州南方投资集团党建运行机制的关键一招,也是一套可复制、可推广的制度体系。广州南方投资集团将国企党建的规范化要求、上级党组织的年度党建任务和集团各单位的党建工作有机结合,明确工作任务,列出任务清单,根据任务难易程度进行科学赋分,制定出一套科学的量化党建评价体系。
据介绍,在这一评价体系中,评价内容为3个维度,其中以党支部自身基本设置的硬指标作为a分,涵盖党务人员配备情况、“三重一大”议事规则落实等10项重点工作;再将日常工作设定为b分,主要针对“三会一课”、发展党员、载体建设、思想政治、民主管理、凯发官网首页的文化、作风建设、“扫雷”行动、“三不”体制机制等56项重点工作进行评价,确保35个党(总)支部“规定动作”不走样;最后,再对融合发展创新实践进行c分加权,对“党建 安全”“党建 服务”“党建 项目”“党建 创新”等项目中党支部党建与业务融合程度进行量化评价。分值细化分配到各个具体任务之中,以完成任务的佐证材料为依据进行自评打分、提交集团审核和公示成绩。
而对于各支部党建工作状况,则采取“每月一评”“每季一比”“每年一考”,按月收集各党支部工作开展情况,按组织自评、集团审核、公开成绩3个环节对党支部工作开展月度评价;在月度评价基础上,以季度为时间节点,对下属公司进行量化评价比较,表扬先进、敦促后进;年末,集团对各党支部开展党建责任制考核,并在考核评价结果运用上采用“双a制”,将党建工作责任制与经营业绩考核结果“两位一体、互为相乘”,为下属单位明确党建工作目标、科学评价党建成效、有效激发工作动力提供了工作指引。
实现党支部精准“画像” 推进党建工作迈上新台阶
广州南方投资集团将大数据分析和量化评价引入党建工作,使之可视、可测和可追溯,打开了党建工作的创新之门。集团深化改革,开展集团化管控,管控成果获广东省2019年企业管理现代化创新成果一等奖,集团连续两年被评为中国服务企业500强、广东企业100强,成功挺进广东省优秀企业行列,成为广东省aaa级(最高评级)企业管理创新示范基地、广州市企业安全生产工作优秀单位。
从平台运行的效果来看,企业党建工作量化评价管理系统以精准管理、量化评价、全面覆盖、信息透明等优势树立了“多劳多得”的工作导向,用“小积分”激发履职“大活力”,形成正向激励机制。更为重要的是,运用大数据平台整合量化数据,可对各支部党建工作精准“画像”,有助于掌握各公司党建工作开展总体情况,有效勾画出各支部的基本图谱,有助于形成统一性与灵活性相结合,既有规范统一的指标体系、评价标准、管控模式,又有各支部在统一体系下的自身特色、自主品牌,构建了统分结合、上下贯通、执行有力的组织体系。
从平台解决的问题来看,通过构建量化评价体系和大数据分析平台,使企业党建工作有了“指南”,明确了“做什么、怎么做”“抓什么、怎么抓”“评什么、怎么评”,解决了支委和党务工作者“不会干”的问题,各党支部逐渐从“要我干”转变为“我要干”。解决了“不想抓”的问题,有力推动党建工作与生产经营深度融合,解决了“抓不好”的问题。这一系列经验,为解决大集体企业党建共性问题提供范本案例、为引入全面质量管理理念提升党建质量提供探索路径。
从平台提升的角度来看,平台须从加强收集总结提升推广基层典型做法、守正创新完善评价体系、持续提升数据分析应用能力等方面进一步赋能基层党建创新。一方面,经过前期实践,基层单位在运用量化评价体系开展工作中取得了许多有益经验、典型做法,需要进一步总结提升和推广。比如,电建公司探索形成的“1234”党建提升方案、深化构建的“党建 经营、安全、项目”等工作机制,工程设计院形成的层层传导、压实责任的工作机制等。另一方面,当前党建量化评价体系着重量化和评价党的建设工作规范化、标准化,重点聚焦规定动作。
下一步,南方投资集团将围绕南方电网公司“强根固魂”党建体系,扎实落实广东电网公司“党支部建设深化拓展年”工作部署,深化党建全面质量管理,牢固树立大抓支部、大抓基层的鲜明导向,更加聚焦“党建与生产经营深度融合”,推动党建工作质量提升,在生产经营改革发展中得到有效检验。同时,优化企业党建工作量化评价管理系统功能,推动管理系统与集团其他数字化平台的数据共享,为数字党建提供更全面的数据支撑。
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